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行政院長賴清德上任至今，已經一連給了公務人員兩份「大禮」，一份是先前「決定為所有公務員加薪百分之三，以提升同仁的工作士氣」，另一份是日前在臉書發表「給全國公務員的一封信」，提到「期盼所有同仁跟我一起攜手努力，共同流行打拚，為臺灣每一位善良勤奮的人民，打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來。」這封信被認為是肯定公務人員的重要性，有助於提升士氣。
誠然，這是賴揆上任後的一個好的開始。任何人都不是神，不可能靠自己就把國家治理好，包括總統與行政院長想有政績，一定要調動公務人員的積極性，讓他們願意自動向前行，否則只靠總統、院長加上部會首長等幾十個或幾百個首長，無論如何也難以推動三十多萬名公務人員的進步。
賴揆的加薪及喊話，顯示他深知公務人員體系的重要，因此當不會重蹈某些政治人物的覆轍，有些政治人物自以為厲害聰明，認為公然耍狠、當面痛駡公務人員就可以讓公務人員動起來。這種想以一人鞭策、驅動公務人員大軍的企圖，即使一時收效，也難以持久，更多的時候只會引來公務人員的消極怠惰，結果反而什麼事都做不好。
要調動公務人員的積極性，光是加薪百分之三以及喊話，絕對不夠，這不是真正的「大禮」。賴揆當有更多的政策「大禮」，才能動員公務人員「共同打拚」。
我國公務人員制度的弊端頗多，主要症狀一言以蔽之：「多做多錯、少做少錯、不做不錯」。這十二字箴言，可說是無人不知、無人不曉，既沉重又沉痛，非改不可。
在公務人員的體系，績效經常說不清楚，於是認真做到死的人，升遷未必快，打混等下班的人，薪水照樣領。反正敘薪主要是年資掛帥，認真的跟打混的彼此收入差不大。長久下來，難怪公務人員體系暮氣沈沈、冗員多多。以這次加薪來講，也是人人有份。
賴揆真想送公務人員大禮，當從制度改革下手，加強薪水中的績效工資，才能讓真正有心做事的公務人員動起去，進而改變「多做多錯、少做少錯、不做不錯」的文化。
公務人員的改革很不容易，一來修法涉及行政院、立法院、考試院，二來一定會有人反彈。當年關中擔任考試院長想推動公務人員淘汰制度，幅度只有百分之三，結果沒能成功。這不意外，因為「減法改革」的反彈一定大，相較之下，採取「加法改革」，以具體績效表現來重點鼓勵優秀的公務人員，當能逐步改善公務人員的文化。
往昔法家變法，吏治改革一向是重點，這就是公務人員制度改革。當代新加坡的公務人員體制以效率著稱，關鍵之一是績效薪資占薪水的三至四成，可供參考。
賴揆新上任，民調正高，如能趁此銳氣聯合考試院、立法院推動制度改革，才是給公務人員的真正大禮，才能進而「打造一個擁有美好願景的國家，也為我們的下一代許下充滿希望的未來」。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
昔日抗議天王柯賜海2013年和妻子林思佳登記結婚後，生活轉為低調，話題度也銳減。去年8月底，他為了讓愛妻投資事業申請2千萬貸款，雙方協議「假離婚」，不料由於婚姻關係名義上解除，夫妻倆吵架時，妻子常常揚言要帶著3歲兒子離開，讓柯賜海擔心離婚會弄假成真，便到法院自首偽造文書，並提出確認婚姻官司訴訟。
據《蘋果日報》報導，柯賜海自2010年因詐欺案假釋出獄後，隨即和林思佳登記結婚，並育有一子皮皮，而他也幾乎消失在螢光幕前，低調享受一家三口的天倫之樂。由於妻子投資綠水茵公司且擔任董事，為協助她順利辦理企業貸款2千萬元，加上礙於柯賜海自身的名人身分不想對外宣揚，夫妻倆協議假離婚，去年8月間在2名友人見證下簽字離婚。
離婚後，一家人仍同住一個屋簷下，不料之後每每發生爭執，妻子都會藉此揚言要帶兒子一起離開，柯賜海因擔心婚姻亮紅燈，決定自首偽造文書，並向法院提起確認婚姻官司訴訟。經法官調查，當時見證離婚的2名友人對於夫妻倆是否有離婚真意完全不知情，認定欠缺離婚法定條件，判柯賜海和林思佳的婚姻關係依然存在。
另外針對偽造文書罪嫌，柯賜海和林思佳皆稱當時確實有離婚念頭，但為了小孩的監護權反悔了，檢方最後將2人不起訴。經歷這場風波後，柯賜海也心有戚戚焉感嘆：「不要假離婚，否則弄假成真，將是一輩子遺憾。」
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